12日从东莞出入境检验检疫局获悉，东莞再次对出口玩具进行“洗牌”，除了对照实际出口量，核查企业产能与出口量是否相符之外，东莞检验检疫局表示，针对近期美国召回可充电类玩具、日本召回铅超标玩具、欧美严禁使用邻苯二甲酸盐类增塑剂（PVC增塑剂）控制等新的情况，廉价玩具、可充电玩具以及使用新型或特殊化学材料玩具也将成为今年的整治重点。据悉，专项整治行动将持续到7月。

安全控制体系普遍存在问题

据东莞检验检疫局统计，至三月底，东莞获得出口质量许可证的玩具企业共有467家。而此前，东莞出口玩具企业也经过一次大规模的洗牌。

在2007年的专项整治中，东莞共清理整顿出口玩具企业715家，其中注销许可证的239家，占33.4%；暂停使用许可证的117家，占16.4%，限期整改符合后推荐发证的359家，占50.2%。239家被注销许可证的企业，大部分已经倒闭或没有正常出口。

这些被整顿的企业都反映出比较严重的问题。东莞检验检疫部门表示，首先是安全控制体系方面普遍存在问题。清理整顿的715家企业中，大部分企业采购及供应商控制，特别是高风险物料供应商管理方面存在不符合项目。

其次，大多数玩具生产企业不具备重金属方面的检测能力。大部分企业的实验室中只能进行简单的物理机械性能测试和燃烧测试，不具备化学检测能力，尤其是油漆的重金属检测能力。

由于自身检测能力不足，每批均委托第三方检测机构检测又成本太高，因此企业只能通过供应商的承诺及随机抽检对重金属项目进行控制，存在较高的风险。

不仅如此，新的出口质量许可（注册登记）制度提高了出口玩具质量许可证的准入门槛，而东莞检验检疫部门认为，部分玩具生产企业对此认识不足，并没有积极应对。

出口玩具金额仍有上升

与此形成对比的是，管理较为完善的玩具企业经受了玩具召回风波和专项整治的考验之后，获得了相对更加广阔的发展空间。来自东莞检验检疫部门的数据显示，2007年东莞出口玩具252070批，比2006年同期上升了3.50%，出口玩具金额比2006年同期上升22.10%，增长幅度大。

据悉，2007年专项整治之后，又有60多家企业向东莞检验检疫局申请出口质量许可证，被暂停的企业有78家整改合格后已经恢复了出口质量许可证。

而今，我国出口玩具再掀专项整治潮。国家质检总局决定，从今年3月份起，在全国范围内对部分重点产品分批开展专项整治行动，玩具再次列入专项整治的范围。东莞的出口玩具专项整治行动现已展开，行动一直将持续到7月。

生产能力作假将入“黑名单”

记者了解到，东莞检验检疫局将采取“结合评审”的做法，即将专项整治与质量许可证的企业评审、分类管理、电子监管、产能核定的工作相结合，强调对高风险物料的管理、外发和外包控制、新材料玩具、实验室检测能力、玩具标准和技术法规的管理。

产能核定则以对玩具生产关键工序生产能力的核查为基础，对玩具企业实际生产能力进行综合评定，同时核查外发分包情况，对照其实际出口量，核查产能与出口量是否相符，以防止无证产品通过获证企业的途径变相出口。玩具企业需如实填写《玩具企业生产能力申报表》，如果现场核对时被发现有弄虚作假现象，企业的诚信档案将会被记录，情节严重的将成为“黑名单企业”。