印度再次将贸易保护的枪口指向中国玩具，据印度媒体报道，印度东南部清奈海关当局，近期以违反进口规定为由，没收了45个货柜的中国制玩具，总价值约110万美元。而这并不是第一批被扣押的中国玩具。

总扣押数已达百余批

印度玩具市场中的中国玩具

印度清奈海关局局长拉加恩（C.Rajan）近日表示，在此前的缉拿行动中，清奈海关已扣押从中国进口的玩具达100批次。所有被扣玩具的理由都为进口商迟迟未能提交进口报关单。拉加恩进一步解释称没收的中国玩具缺乏商品包装声明，例如商品名称、生产商、制造地、数量、重量与包装日期等，此外，还缺少印度标准局认可的实验室检验合格证明。目前，对于扣押的商品印度海关方面决定要求进口商负责将商品退回原生产地或就地销毁。

中印玩具风波不断

近年来，由于中国玩具占据印度市场份额日益增大，印度针对中国玩具的“措施”也不断增多。据印度媒体报道，1992年到2003年，印度玩具厂商每周从中国进口120万件玩具。尤其到1997年之后，中国玩具一度占据了印度80%的市场。2009年2月6日，印度商工部向印度全境所有海关部门通告，将全面切断中国玩具进口管道，包括经由第三国进口的途径。有关中印之间的玩具风波就此升级。

2009年3月我国商务部钟山副部长访印，印度方面曾承诺将尽快制定统一玩具标准，并解除仅针对中国玩具的歧视性进口禁令。6月16日，印度商工部贸总局发布第113号公告，决定对所有进口玩具实施统一标准。

贸易保护引起磨擦不断

在外界看来，这次公告结束了长达近5个月针对中国玩具的歧视性进口禁令。但针对中国玩具的歧视性政策并未完全消失，根据印方公告，所有进入印度市场的玩具必须拥有两种检验合格证书：1、证明进口玩具符合ASTMF963（美国玩具安全标准）或ISO8124(PartsI-111)或IS9873(Parts1-111)或EN71标准的证书；2、由生产商提供的、证明进口玩具的抽检样品已经ILAC（国际实验室认证大会）和MRA（国际间互认协议）认可的独立实验室检验并符合上述标准的证书。该证书只对合格证书中注明的生产期限内的玩具负责。而印度本土玩具却并不在证书限定的范围之内。

贸易保护作祟

这一系列披着各式外衣的进口措施，实质则是印度贸易保护主义作祟，而所有的矛头都指向占据印度市场近60%份额的中国玩具。商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部主任粱艳芬曾表示，由于我国主要玩具出口地区仍在欧美，所以禁玩令对整个行业影响有限。此外，不少玩企也随后表示，出口印度商品多为低端玩具，对企业影响并不是很大。

相比而言，显然在印度市场的风波要大得多，一位印度玩具进口商表示，印度南部地区约有100多家贸易商，经常从清奈港口进口中国玩具，但在印度开始紧缩进口规定后，印度玩具市场缺货严重，导致玩具价格高涨。而印度首次对中国实行“禁玩令”后，印度玩具价格也因此上涨30%到100%不等。

印度落入“双输”怪圈

玩具对弈输家已定

受金融危机的影响，不少玩具出口企业将目光从欧美转投印度、巴西等新兴市场。虽然目前输印玩具占总体玩具出口比例仍然很低，但印度方面却因为惧怕竞争压力，而早早举起保护主义大旗。印度玩具业公会副主席库玛曾表示，中国玩具进入印度市场，造成印度本土玩具产业失业人口增加，这是促使印度当局停止进口的原因。

据了解，中国玩具在印度大受欢迎的原因是由于相对于本土玩具更加质优价谦，印度以保护玩具生产者的利益为由，却让众多玩具销售者大为受损，在强调交易自由的前提下，大肆推出贸易保护主义措施。这样的结果不仅没有提振印度本土玩具产业，反而落入“双输”的怪圈。