面对日益纷繁的技术壁垒，商务部4月27日向105届广交会参展企业免费发放《重点轻工产品出口质量安全手册》，助中国轻工产品“安全”出口。在经济危机的衰退下，国外贸易保护主义有抬头之势，各国的技术性贸易壁垒不断更新。而我国生产的玩具等轻工产品也开始面临更加严格的技术壁垒。为此，商务部和质检总局委托中国轻工工艺进出口商会组织专家，编写了《重点轻工产品出口质量安全手册》，以进一步提升出口产品质量安全水平，保持对外贸易稳定增长。

出口成本将增25%-30%

广东省玩具协会常务副会长李卓明表示，金融危机对玩具产业冲击很大，主要有三个方面原因：首先，美国和欧洲市场需求萎缩；其次，世界主要货币一直在贬值；第三，欧美市场的贸易壁垒越来越高。“前两个影响都是暂时的，各种技术性壁垒的影响最大。”

美国、欧盟是我国玩具出口的传统市场，但今年1-2月玩具对美国出口同比下降21.24%；对欧盟出口同比下降8.53%。李卓明介绍，欧美新出台的对玩具业影响巨大的技术标准主要有3项：去年11月开始实施的美国《消费品安全改进法案》、去年12月通过的欧盟《玩具安全指令提案》以及今年7月即将实施的《美国玩具安全认证程序》。李卓明说：“这些法案对玩具的含铅限量非常严格，中国玩具出口商将不得不应对繁复的重复检测和审核，估计出口成本将增25%-30%。”

这些壁垒也影响到了进口商的信心，因为检测成本不仅会转嫁到中国出口企业身上，进口商同样要承担风险。

中小企业生存处境更加艰难

欧美技术性壁垒越来越高造成中国玩具企业的检验检测费也不断高涨，李卓明表示：“现在检验检测费用已经成为企业的沉重负担，一款产品的检测费要几万元，有时检测费比利润还高。”

“大型出口企业都会有一定的测试能力，也有稳定的材料供应商，而中小企业除了缺乏检测能力外，材料也往往从市面上直接购买，这些都增加了出口时难以通过检测的风险。”生产木制玩具的宁波顶泰进出口有限公司业务经理白琰玮说，现在玩具企业在接到大订单时比起过去更加慎重，因为越大的单进口商在价格、付款方式和检测要求上会更为苛刻，对出口企业而言风险也更大。“企业只能尽量减少产品的附料，如布、塑料、橡胶等，这样在检测时更有把握，但是也会造成产品的外观竞争力下降，最后只能依靠设计创新寻求突破。”

有企业对新规依然“搞不懂”

欧盟在过去几年当中，对玩具的生产材料、设计、安全标志的标准规范不断提高。而新近通过的新安全指令则在安全标准和技术要求方面达到了一个新的高度。目前，在欧洲玩具市场上，中国的竞争对手主要是德国、日本、奥地利、比利时等国，其中除日本外，几乎都是欧盟成员国。欧洲的企业具有技术优势，而且在规则制定方面拥有主导权，这些都为欧洲国家建立绿色壁垒提供了条件。

广交会变身企业转战内销通道

为支持出口企业开拓国内市场，搞活流通扩大消费，商务部于4月25日上午在广交会首次主办“中国出口商品暨港资企业商品内销对接洽谈会”，组织采购商与出口商进行洽谈，为有意将外贸产品内销的参展商和有愿望采购外贸产品的经销商、大型零售商、采购商内外贸企业联系起来，以实现内外贸对接，这也是广交会第一次直接搭建内贸平台，邀请零售商和采购商进入广交会采购外贸产品。商务部有关负责人表示，内外贸对接洽谈会不仅可以帮助出口企业建立内销渠道，同时也可以促进国内消费水平的提升。据了解，参加对接洽谈的有来自内地30个省区市及香港特区的近千家企业，其中包括200多家内地大型商场、大型连锁超市、批发代理商，以及来自内地和香港的700多家出口商品生产企业。

烟台北极星钟表、招远亲亲玩具、莱州工艺等8家企业参加了内外贸对接洽谈会。一玩具出口企业负责人介绍说，一直以来，公司的产品从设计和价位上都是走欧美路线，而去年的玩具出口旺季正赶上金融危机爆发，一些国外的客户开始撤单。在这种形势下，企业看到了单纯依赖出口风险很大，便筹划走外向内向两条路。他希望能够借助内外贸企业对接洽谈会这个契机，转型升级，尽早摆脱金融危机所带来的影响。