21世纪玩具：国内动漫玩具风潮正劲

玩具礼品行业一直以来在特种印刷领域占有很大的比重，玩具行业的发展直接影响了面向玩具礼品行业的特种印刷加工产业兴衰。每年8月份左右就开始步入玩具出口的旺季，据统计，今年1-8月，经广东中山检验检疫局检验出口的中山玩具29059批次、3.47亿美元，同比增长8.5%。然而不断提高的玩具技术安全标准和增加繁杂的检测程序，已经成为很多国家玩具市场的突出特点，越来越严重的出口技术贸易壁垒却有可能给复苏造成负面冲击。

玩具召回频发敲响特种印刷业质量警钟

7月份，欧盟新玩具安全指令和美国《玩具安全认证程序》接踵生效；从8月底到9月初的一个多星期内，就先后有美国、加拿大、德国等5次对中国制造的玩具通报召回，日本和印度也频繁更新玩具安全标准，设置技术壁垒；欧盟、加拿大及马来西亚等国又发布了玩具化学安全方面的新要求，使出口越来越艰难的玩具行业雪上加霜。

在今年欧盟和美国召回通报的中国玩具产品中，涂料重金属含量超标和邻苯二甲酸酯等有毒有害化学物质原因占很大比例。化学安全要求成为出口玩具企业最难应对的技术壁垒。

在全球金融危机，以及对外贸易收缩的大环境下，国外市场中各类技术性贸易措施对企业出口的影响更为严峻。此外，受到“玩具召回”事件影响，美国政府密切关注进口产品的质量安全问题，可能在近期出台新法案规范进口服装的甲醛含量，中国产品将受到很大影响。近日，在中国纺织品进出口商会和美国纺织品服装进口商协会(USAITA)联合举办的“中美纺织品服装安全问题专题研讨会”上，USAITA副主席茱丽亚·休斯女士透露了上述信息。

作为主要面向玩具服装出口企业的特种印刷设备及材料供应商，则更应抱着积极的态度，以每一次跨越技术壁垒为契机，促进产品的提升，稳定并扩大自身市场。企业必须提高技术实力，加强质量安全管理能力。及时进行测试，取得符合性的证书。同时需要对法规进行深度解读与剖析，了解各国禁用物质规定和极少数获得豁免的物质，对照新指令进行禁用物质的豁免替代研究，材料研发上应从儿童使用的安全性这一根本原则出发。

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9月15日起，我国将正式实施《进出口玩具检验监督管理办法》（下称《管理办法》），从而取代实行了13年的《进出口玩具检验管理规定》。新实施的《管理办法》对我国玩具生产企业、经营者、品牌商都有一定的监督作用，成为我国玩具进出口检验、注册登记、监督管理最权威的法律依据。

欧盟新玩具安全指令（2009/48/EC）已于7月20日起开始生效，主要在概念和范围、安全要求、警告标识、经营者责任及成员国市场监督等方面提出了更严格的要求。新化学安全要求特别禁止CMR物质（致癌、致基因突、致生殖毒性）在玩具可接触部位的使用；禁止玩具中重金属物质迁移的潜在风险，将原来8种重金属扩大到19种，另外有55种致敏性香剂同样将被限制使用在玩具中。加拿大两项法规草案涉及对铅和6种邻苯二甲酸盐的限制。对可合理预见3岁以下儿童会在学习和玩耍中接触到嘴的产品，以及其他正常使用中需放入口中的产品，其含铅量不得超过90mg/kg；对所有儿童玩具及护理用品的软乙烯基塑料中，DEHP、DBP和BBP的浓度均不得超过1000mg/kg，而可合理预见4岁以下儿童会放入口中的儿童玩具及护理用品的软乙烯基塑料中，DINP、DIDP、DNOP的浓度均不得超过1000mg/kg。马来西亚政府决定从明年2月起，生产和进口、适用于14岁以下儿童的玩具必须通过马来西亚规格及检验有限公司的测试和验证后才可出售。