虽然澄海玩具产业在市场竞争上具有较大的优势，但也同时存在一些不容忽视的问题。

首先，澄海大部分玩具的质量虽然整体上有所提高，但与国际市场的质量要求仍有一定的差距。随着科学技术的发展和中国加入WTO，欧美出口壁垒已由关税壁垒向技术、安全质量等非关税壁垒转移。我们从澄海玩具协会了解到，近年来澄海玩具被欧美通报安全质量问题的事件不断发生。2006年，澄海玩具由于质量问题被欧美通报的现象就有六宗。例如，木制益智玩具油漆中金属大量析出可能导致中毒事件的发生，还有直升飞机等电动玩具的边缘太过锐利，会造成划伤等伤害事故，以及有线电话玩具的噪音超标等。2006年，粤东玩具检测中心受理的3C检测及出口监督抽查的玩具共有586批，其中一次性检出不合格产品295批，占50％以上，主要表现在：

（1）由于不熟悉安全标准要求，元配件有缺陷而导致产品设计不合标准的约占20％；

（2）由于塑料玩具使用“再生料”，出现锐利边缘、尖点，内部机械结构暴露等不合要求的约占30％；

（3）标识及使用说明不合国家标准的约占50％。

其次,澄海的玩具业拥有自主知识产权的品牌少，企业缺乏自主研发、创新的能力。虽然澄海有一些规模较大的知名企业,但相较于3300多家大大小小的玩具企业,上规模档次的企业数量所占的比例偏低。缺少自主品牌一直是困扰澄海玩具业乃至中国玩具业的一大问题，品牌的缺乏极大地制约了澄海玩具生产水平的提高，导致澄海的玩具生产产量大，但产值和附加值低。骅威玩具工艺集团负责人深有感触地说：“做贴牌生产是被人牵着鼻子走，做自有品牌利润比起贴牌要高出百分之三四十！”目前，一个在美国售价9.9美元的芭比娃娃，中国的生产厂家只能赚取0.36美元的加工费，而90％以上的利润均流入品牌拥有者口袋。因此，打造自主品牌成为澄海玩具业的当务之急。澄海万宝玩具厂的厂长在接受我们采访时说，他们生产的某些玩具加工工序多达500道，而企业从每件玩具中赚取的加工费却只有2美元左右，一些工序比较简单的毛绒玩具，单个产品的甚至只有几美分。这样的企业在玩具生产过程中只能赚到一些辛苦钱，绝大部分的利润都被国外拥有玩具品牌的企业和经销商、代理商赚去。上述事实让我们清楚地看到：澄海的玩具产业产量不少，但由于只从事简单的生产加工作业，澄海的玩具业“大而不强”。

再次, 澄海玩具的生产面临着成本上升的压力。成本低廉是澄海玩具业得以发展的最大优势。但是近几年来，随着国内国际市场形势的变化和政府政策的改变，澄海玩具业面临着较大的成本上升压力。导致玩具生产成本增加的主要原因有以下几个：

1）原材料价格的上升。玩具尤其是塑料玩具的原材料主要来自于石油。由于原油供应紧张，OPEC不断提高原油价格，使得塑料原料的价格出现大幅度的上升。居高不下的原材料价格直接导致了生产成本的增加，给玩具企业的生产带来巨大的压力。

（2）员工工资上涨。从2006年9月1日起，广东全省大部分地区开始实施新的最低工资标准，省内绝大部分地区的民工工资增幅由18%到32%不等。另外，“民工荒”问题在澄海日益突出。据我们调查所得，在玩具发展的主要制约因素中劳动力缺乏占了25％，因此，企业必须提供更高的工资来争取更多的劳动力。这就导致玩具企业对员工的支出成本上升。

（3）市场准入门槛的提高。早在2002年，国际玩具工业理事会就提出了ICTI认证。为通过ICTI认证，玩具生产厂商在设备改造、提高工人工资、改善劳动福利等方面投入的成本比认证前提高了约20%-30%。另外，欧盟从2005年8月13日起实施《报废电子电气设备指令》征收回收费，使出口到欧盟的电子、电动玩具成本增加了15%左右；而且在2005年7月5日，欧洲议会将暂时性禁止在玩具制造中使用邻苯二甲酸盐的规定永久化，这使玩具生产商必须使用代用品代替邻苯二甲酸盐，从而导致生产成本增加了4倍多。生产成本的上升，导致玩具生产利润骤减。澄海低成本、低价格的竞争优势正大为削弱。

此外，澄海企业数量多但规模偏小。据我们调查所得，在澄海3300多家玩具厂中，员工人数在50人以下的占56%。这些工厂规模较小,设备不齐全,成本较高，属于小家庭作坊。其中，有90.63％的玩具厂从事低中档玩具的生产，科技含量比较低。越来越激烈的市场竞争将使这些工厂面临巨大的挑战；还有，澄海玩具企业老板的文化水平普遍不高。调查资料显示，44%的企业老板为初中文化程度, 小学文化程度的有36%,而只有4%的企业老板受过大学教育。管理者的文化水平也很大程度制约了企业的进一步发展。这些都是潜在的制约澄海玩具业发展的重要因素。当企业发展到一定规模，想再进一步扩张时，这些因素的制约作用就会愈加明显。

最后，人民币升值和入世带来的挑战也给澄海玩具的发展带来一定的压力。

（1）人民币升值造成澄海玩具出口的缩水。澄海目前有70％以上的玩具出口销往世界各地，而自从去年7月人民币汇率首次浮动至今，人民币累计升值5.8%左右，这就不利于澄海玩具的出口，削弱了澄海玩具在海外市场的价格优势，不利于玩具在外国市场的竞争力。

（2）今年是我国加入WTO五周年。按照我国在入世时的承诺，将对外国产品实行零关税。届时，我国的产品将与外国的产品同台竞争，澄海的玩具不仅在国外与外国的玩具竞争，在自己的家门口同样也面临着激烈的竞争，形成”与狼共舞”的局面。这样的大环境必将给众多玩具企业带来强大的外部压力，同时这也逼着中国企业必须走一条国际化、增强自身竞争力的道路。