■因采取了积极的措施，国内玩具业有信心重振雄风。

专家组成员把脉、检验检疫部门帮扶、企业自身建设完善

近两年来，美国、欧盟等纷纷出台了一系列技术性贸易保护措施，抬高了玩具等产品的进入门槛。去年以来，受国外一系列严格要求的影响，中山儿童用品出口增幅有所放缓。CPSIA和欧盟玩具安全新指令的颁布和实施，无疑使相关产品出口雪上加霜。

为确保中山地区出口儿童用品的质量安全，减少出口风险，帮扶企业积极有效地应对国外技术壁垒，3月5日下午，广东出入境检验检疫局玩具实验室的高级工程师、技术骨干等6人组成的专家组，在中山市检验检疫局会议室，和中山近200名出口玩具企业代表欢聚一堂，共同研讨美国和欧盟等最新的国外技术贸易壁垒的信息，切实解决企业在产品检测方面遇到的一些问题。并将包括美国《消费品安全加强法案》、《玩具安全规范》和欧盟“玩具安全新指令”等最新、最准确的信息亲自送到企业，给予了直接、详细和及时的指导。

玩具企业要未雨绸缪

在此次讲座上，专家指出：“2009年2月10日以后，出口美国玩具的总铅含量限制为万分之6，最后将逐步降低到万分之1。2月15日更新的《美国玩具安全规范》还在玩具拉力、噪音等检测方面提出了更严格的要求，玩具企业要未雨绸缪，及时调整生产和检测环节，积极应对。”美国去年8月出台的《消费品安全加强法案》，其部分条款已于2009年2月10日正式生效。法案大幅提高了对输往美国市场的所有可能与12岁以下儿童接触用品的技术要求：除了含铅量禁令外，对玩具企业影响最大的就是强制性第三方认证制度。

玩具安全不可忽视

2008年12月18日，欧盟以480票对73票初步通过了新的玩具安全指令草案。欧盟新的玩具安全指令主要加强玩具安全要求，特别是化学性能和电性能的要求等，增加了食品中紧附玩具以及玩具使用的警告等内容。如提出了带食品的玩具要分开包装、包装上加贴“推荐成人监督”的警告、并且禁止食品紧附在玩具上等更严格的要求。中山地区有相当部分玩具企业出口带食品的玩具，对此更要关注。

巧妙应对第三方认证

法案要求所有出口美国的玩具，出货前必须抽样送美国消费品安全委员会指定的第三方实验室测试。一旦发现产品不合格，进口商可以立即取消订单并退货。广东检验检疫局玩具检测中心作为具有第三方检测认证资格的实验室，对因法案强制实行第三方检测造成企业检测成本的提高，该局专家组开出了几剂良药。比如对输往不同地区和国家的同款产品，如果检测要求和项目一致的，只要检测一次就可以分别根据客户要求出具满足不同需要的检测报告，减少重复检测的费用。检验检疫部门将设立信息共享平台，不定期将最新的国内外技术法规信息发送给企业等。

五六月玩具业将恢复正常

当天研讨会上，大多企业代表表示，今年前两月中山玩具企业的订单普遍减少10%以上。

崇高玩具制品厂有限公司是中山最大的玩具企业之一，其行政总监许国柱介绍，今年1、2月以来，订单比去年同期减少了20%以上，客户下订单更加谨慎，时间有所推迟。为赢得更多客户，该厂在玩具质量上下大功夫，不仅建立了物理实验室，还建立了化学实验室，早在2007年购买了一台快速检测机，去年增加了一台更高级的检测仪器，今年计划就化学实验室申请国家认证，一旦获批，部分产品将实现本企业检测即可出口的目标，大大提升产品的可信度。

创衡玩具有限公司是中山市玩具行业的一个中型企业，据该公司产品质量部经理贾晓霞介绍，虽然受金融风暴影响，但是2008年玩具订单量却相应比2007年增加40%，主要原因是东莞玩具企业倒闭，外商将好多订单转移到中山企业，他们对中山玩具企业的产品质量比较信赖，这也得益于检验检疫部门对企业的帮扶。目前，她所在的企业，每个车间就有一个质量监督员。这是检验检疫部门为应对欧美新的技术壁垒，通过培训考核，将这些监督员推荐安排到各厂车间的，这样，及时保证了产品的质量安全；此外，一单制减轻了企业的压力，使得复杂程序简单化，原来企业报检，准备资料都得好几天，现在快速通关，方便快捷，至少节省了40%的费用。谈到当前的玩具行情，贾晓霞透露，每年的5、6月份，是玩具产品出口旺季，而她们目前已经接到了5月份的订单。相信，随着旺季的到来，玩具行业将恢复正常。(张恩杰 石先来 程昊平)